TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL

Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio del Nuevo Régimen y del Régimen Procesal Transitorio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del estado Falcón
Santa Ana de Coro, diecisiete de julio de dos mil catorce
204º y 155º

ASUNTO: IP21-N-2014-000081

PARTE RECURRENTE: Ciudadana MARIA AUXILIADORA CHIRINOS GARCES, venezolana, mayor de edad e identificada con la cédula de identidad No 13.026.983.

ASISTENCIA JUDICIAL DE LA PARTE RECURRENTE: Abogada DOLLYS M FLORES, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el No 117.460.

MOTIVO: RECURSO DE NULIDAD CONTRA AUTO DE FECHA 26 DE JUNIO DE 2014, suscrito por el abogado Gregorio Pérez Martínez en su carácter de Inspector, Jefe de la Inspectoria del trabajo con sede en Santa ana de Coro, en el expediente No 020-2014-01-00257.

I
ANTECEDENTES

Visto el anterior Recurso de Nulidad presentado en fecha 14 de Julio de 2014, por ante la sede de este Circuito Judicial del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Falcón, con sede en Coro, por la ciudadana MARIA AUXILIADORA CHIRINOS GARCES, identificada con la cédula de identidad N° 13.026.983, asistido por la Abogada DOLLYS M FLORES, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el No 117.460, contra auto de fecha 26 de junio de 2014, emanada de la Inspectoría del Trabajo en el Estado Falcón, con sede en Santa Ana de Coro, contenida en el expediente administrativo No 020-2014-01-00257, mediante el cual niega la admisión, por cuanto en fecha 18 de junio de 2014, se abstuvo de admitir la presente denuncia acordando subsanarla en varios aspectos, todo ello de la solicitud de reenganche y restitución de derechos interpuesto por la ciudadana MARIA AUXILIADORA CHIRINOS, contra la entidad de Trabajo FUNDACION PARA EL FORTALECIMIENTO REGIONAL DEL ESTADO FALCON (FUNDAREGION). Este Tribunal dio por recibido el presente expediente, asignándole el sistema iuris 2000 el número IP21-N-2014-000081.

Así pues, ante la inexistencia de un procedimiento expreso en la Ley Orgánica Procesal del Trabajo, en atención a los principios constitucionales, con la finalidad de garantizar el debido proceso, el derecho a la defensa y a la tutela judicial efectiva que debe imperar en las actuaciones judiciales, de conformidad con lo establecido en los artículos 26 y 49 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela; tomando en cuenta el carácter tuitivo de las normas adjetivas y sustantivas del derecho del trabajo, procede a la aplicación de la normativa prevista en la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y el Código de Procedimiento Civil, en cuanto sea aplicable, ello sin perder de vista en la medida de los posible la estructura del proceso laboral venezolano, la cual ha traído grandes avances a la forma expedida de dar respuestas a los justiciables, de conformidad a lo establecido en la carta magna, y que enviste la efectiva responsabilidad de un Estado de Derecho y Justicia Social.

II
MOTIVA.
II.1) DE LA COMPETENCIA

En primer lugar, debe este Sentenciador determinar su competencia para conocer sobre el presente Recurso de Nulidad CONTRA AUTO DE FECHA 26 DE JUNIO DE 2014, suscrito por el abogado Gregorio Pérez Martínez en su carácter de Inspector, Jefe de la Inspectoria del trabajo con sede en Santa Ana de Coro, en el expediente Nº 020-2014-01-00257.

Al respecto, el artículo 25 numeral 3 de la novísima Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 377.244, reimpresa nuevamente por errores materiales en fecha 22 de Junio de 2010, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 39.451; y conforme a lo establecido por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en Sentencia con carácter vinculante de fecha 23 de Septiembre de 2010, con Ponencia del Magistrado, Dr. FRANCISCO A. CARRASQUERO LÓPEZ, exp.10-0612, caso Bernardo Santeliz Torres y otros, contra la Sociedad Mercantil Central La Pastora, C.A.; la cual estableció, que el conocimiento de las acciones intentadas con ocasión de providencias administrativas dictadas por las Inspectorías del Trabajo en materia de inamovilidad, debe atribuirse como una excepción a la norma general contenida en el artículo 259 Constitucional, a los Tribunales del Trabajo, correspondiendo en primera instancia, a los Tribunales de Primera Instancia del Trabajo. En consecuencia, observando este Tribunal que el presente recurso fue interpuesto en fecha 14 de julio de 2014; es decir, después de la entrada en vigencia de la citada Ley, CONTRA AUTO DE FECHA 26 DE JUNIO DE 2014, suscrito por el abogado Gregorio Pérez Martínez en su carácter de Inspector, Jefe de la Inspectoria del trabajo con sede en Santa ana de Coro, en el expediente Nº 020-2014-01-00257; resulta competente este Tribunal para conocer del Recurso de Nulidad de Acto Administrativo interpuesto. Así se decide.

II.2) DE LA ADMISIBILIDAD

Determinado lo anterior, debe dejarse claro que las causales de inadmisibilidad deben ser revisadas de conformidad con lo establecido al respecto por el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; no obstante, como quiera que el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, dispone que “Las demandas ejercidas ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa se tramitarán conforme a lo previsto en esta Ley…”; la tramitación y consecución del procedimiento de la presente causa se realizara según lo establecido en el artículo 76 y siguientes de dicha Ley.

Ahora bien, una vez declarada la competencia de este Tribunal, se pasa a la revisión de los extremos establecidos por el legislador como causales de inadmisibilidad previstas en el artículo 35 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, excepto la competencia ya examinada. De manera que, por cuanto se observa del recurso en cuestión, fue emitido por el Órgano Administrativo en fecha 26 de junio del 2014, no observándose notificación del mismo documentos estos indispensable para su admisibilidad; sin embargo, tomándose en cuenta que entre la fecha que emite el órgano administrativo el auto de fecha 26 DE JUNIO DE 2014, suscrito por el abogado Gregorio Pérez Martínez en su carácter de Inspector, Jefe de la Inspectoria del trabajo con sede en Santa Ana de Coro y la fecha de la interposición del Recurso, el día 14 de julio de 2014, por ante este Circuito Judicial Laboral del Estado Falcón, con sede en Coro; habiendo transcurrido 17 días continuos desde la fecha que emitieron AUTO DE FECHA 26 DE JUNIO DE 2014, suscrito por el abogado Gregorio Pérez Martínez en su carácter de Inspector, Jefe de la Inspectoria del trabajo con sede en Santa ana de Coro, esto es, dentro del lapso de caducidad de ciento ochenta (180) días establecido en el numeral 1 del artículo 32 de la novísima Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, es por lo que considera este Sentenciador que no opera en el presente recurso de nulidad la caducidad de la acción. Asimismo se evidencia que la parte recurrente consignó copia certificadas del expediente administrativo Nº 020-2014-01-00257, indispensable para verificar su admisibilidad, que no hay acumulación de pretensiones que se excluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean incompatibles y que el recurso no es contrario al orden público, a las buenas costumbres o a alguna disposición expresa de la Ley. Por último se evidenció el cumplimiento de los requisitos del escrito de demanda expresados en el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. En consecuencia, este Operador de Justicia, considera que el recurrente no está incurso en algunas de las causales previstas en el mencionado artículo 35 de la Ley antes mencionada, por lo que si es admisible el presente recurso. En consecuencia, se admite cuanto ha lugar en Derecho el Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad, interpuesto por la ciudadana MARIA AUXILIADORA CHIRINOS GARCES, identificada con la cédula de identidad No 13.026.983, asistida por la abogada DOLLYS M FLORES, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el No 117.460, contra el AUTO DE FECHA 26 DE JUNIO DE 2014, suscrito por el abogado Gregorio Pérez Martínez en su carácter de Inspector Jefe de la Inspectoria del Trabajo con sede en Santa ana de Coro, contenida en el expediente administrativo No 020-2014-01-00257, donde se niega la admisión, por cuanto en fecha 18 de junio de 2014, se abstuvo de admitir la presente denuncia acordando subsanarla en varios aspectos, todo ello del reenganche y restitución de derechos interpuesto por la ciudadana MARIA AUXILIADORA CHIRINOS, contra la entidad de Trabajo FUNDACION PARA EL FORTALECIMIENTO REGIONAL DEL ESTADO FALCON ( FUNDAREGION). Y Así se decide.

III.
DISPOSITIVA

Este Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio tanto del Nuevo Régimen como del Régimen Procesal Transitorio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Falcón, con sede en Santa Ana de Coro, que actúa en sede Contencioso Administrativa Administrando Justicia en Nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, DECLARA:

PRIMERO: ADMISIBLE EL RECURSO DE NULIDAD CONTRA AUTO DE FECHA 26 DE JUNIO DE 2014, suscrito por el abogado Gregorio Pérez Martínez en su carácter de Inspector, Jefe de la Inspectoria del Trabajo con sede en Santa ana de Coro, en el expediente No 020-2014-01-00257, incoado por la ciudadana MARIA AUXILIADORA CHIRINOS GARCES, venezolana, mayor de edad e identificada con la cédula de identidad No 13.026.983, asistida por la abogada DOLLYS M FLORES P, inscrita en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el No 117.460, contra auto de fecha 26 de junio de 2014, emitido por la Inspectoría del Trabajo del Estado Falcón con sede en Santa Ana de Coro, contenida en el expediente administrativo No 020-2014-01-00257, mediante el cual niega la admisión de la solicitud de reenganche y pagos de salarios caídos, por cuanto en fecha 18 de junio de 2014, se abstuvo de admitir la presente denuncia acordando subsanarla en varios aspectos.

Para tal efecto se ordena de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley Orgánica la Jurisdicción Contencioso Administrativa, lo siguiente:

1.- La notificación al ciudadano Abg. GREGORIO PEREZ MARTINEZ, en su carácter de INSPECTOR DEL TRABAJO JEFE DE LA INSPECTORIA DEL TRABAJO CON SEDE EN SANTA ANA DE CORO DEL ESTADO FALCÓN; quien deberá remitir dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su notificación, copia certificada del expediente administrativo No 020-2014-01-00257, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley Orgánica la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

2.- La notificación del ciudadano PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 86 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, en concordancia con los artículos 37 y 78 numeral 2º de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, remitiéndole copias certificadas de todo el expediente.

3.- La notificación de la ciudadana FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA, por intermedio de la FISCAL EN MATERIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, del Estado Falcón; a quien se le remitirá copias certificadas de todo el expediente, de acuerdo con el artículo 78 numeral 2º de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Queda entendido que una vez que consten en autos las notificaciones ordenadas, procederá la ciudadana secretaria a certificar las mismas y dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes, el Tribunal fijará en auto separado, la oportunidad para la celebración de la Audiencia de Juicio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, a la cual deberán concurrir las partes y los interesados, acto en el cual las partes podrán promover los medios de pruebas que consideren pertinentes, con el apercibimiento que en caso de incomparecencia de la parte recurrente, se entenderá desistido el procedimiento. La audiencia de juicio se desarrollará de conformidad con las previsiones del artículo 83 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Notifíquese de este auto a la FUNDACION PARA EL FORTALECIMIENTO REGIONAL DEL ESTADO FALCON (FUNDAREGION), ubicado en la avenida Ruiz Pineda de la ciudad Santa Ana de Coro, Municipio Miranda del estado Falcón y asimismo se ordena oficiar al Procurador General del Estado Falcón. En su carácter de terceros interesados, a fin de resguardar la igualdad procesal y visto los privilegios y prerrogativas procesales de ley, a quien se le remitirá copia certificada del escrito de nulidad y del presente auto de admisión. Se ordena librar las respectivas boletas de notificación y oficios indicados, con sus respectivas copias del expediente, para lo cual, la parte recurrente ciudadana MARIA AUXILIADORA CHIRINOS GARCES, venezolana, mayor de edad e identificada con la cédula de identidad No 19.252.849, deberá consignar las copias fotostáticas simples que anteriormente se indican, para su posterior certificación y entrega a la Coordinación de alguaciles de este Circuito Laboral, para que procedan a la práctica de las respectivas notificaciones aquí ordenadas. En atención a lo decidido, se ordena a la Secretaría del Circuito darle cumplimiento a lo aquí ordenado, una vez, que la parte recurrente provea las copias simples indicadas en auto.

Publíquese, regístrese, agréguese y notifíquese luego que la parte recurrente consigne los juegos de copia simple requeridos del escrito de nulidad y del presente auto de admisión.
Dada sellada y firmada en la Sala de Despacho del Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Falcón, con sede en Santa Ana de Coro, a los (17) días del mes de Julio de dos mil catorce (2014) Años 204º de la Independencia y 155º de la Federación.

EL JUEZ DE JUICIO

ABG. DANILO CHIRINO DIAZ.

LA SECRETARIA

ABG. MIRCA PIRE MEDINA

Nota: La anterior decisión se dictó y publicó en fecha 17 de Julio de 2014, a la hora de las Tres y Treinta minutos pos meridiem (03:30 a.m.). Se dejó copia certificada de la presente decisión para el archivo del Tribunal. Conste Coro Fecha Señalada.

LA SECRETARIA,

ABG. MIRCA PIRE MEDINA